Objavljeno u Nacionalu br. 337, 2002-04-29

Autor: Željko Rogošić

Nastupni intervju glavnog državnog odvjetnika

Suzbit ću korupciju i organizirani kriminal

USKOK kao specijalizirano tijelo za kazneni progon korupcije i organiziranog kriminala neće biti nikakvo ukrasno tijelo kako bi neki željeli nego jedno od središnjih mjesta borbe protiv korupcije

Mladen Bajić - Suzbit ću korupciju i organizirani kriminalMladen Bajić - Suzbit ću korupciju i organizirani kriminalNakon senzacionalnih tvrdnji Radovana Ortynskog o sprezi organiziranog kriminala, politike i medija Sabor ga je prošlog tjedna razriješio dužnosti glavnog državnog odvjetnika. Novim glavnim državnim odvjetnikom imenovan je 51- godišnji Mladen Bajić, županijski državni odvjetnik iz Splita, koji već 26 godina radi u državnom odvjetništvu kao specijalist za gospodarski kriminal. Dužnost županijskog državnog odvjetnika preuzeo je 1. kolovoza 2001. Poznat je po okončanom istražnom postupku i optužnici za ratne zločine 1992. nad civilima u vojnom zatvoru ratne luke Lora u Splitu. Ugled u stručnim krugovima stekao je vođenjem niza teških kaznenih predmeta, posebno iz oblasti gospodarskog kriminala. U njegovoj karijeri značajno mjesto zauzimaju suđenje vodećem splitskom narkodileru Željku Kalebiću, “slučaj Maglov” i “afera jeep”, u kojima su u šverc automobilima bili umiješani časnici Hrvatske vojske i dužnosnici HIS-a. Bajić je 1990. pokrenuo “aferu Trend-Elan” u kojoj su glavni sudionici bili direktori Splitske banke i Slobodne Dalmacije. Prije nekoliko godina vodio je istragu i u “slučaju Jadroplov”, kad su otkrivene zlouporabe ovlasti pomoću kreditnih kartica. Počeo je i istragu o crnim fondovima i tajnim deviznim računima splitskog Hajduka, koja se nastavila privođenjem trojice čelnika kluba, Ivana Buljana, Vedrana Rožića i Bartola Kaleba. Od 1992. do 1996. bio je zamjenik vojnog tužitelja, kad je Split prednjačio po nasilnim, bespravnim deložacijama ljudi nehrvatske nacionalnosti. Bajić je često kao zamjenik vojnog tužitelja uzimao u zaštitu ljude koji su nasilno izbacivani iz stanova: “Tada sam kazneno gonio brojne pripadnike neprijateljskih postrojbi zbog kažnjivih djela protiv Republike Hrvatske, ali i desetke onih koji su širili bezakonje i nasilje u gradu izbacujući ljude iz stanova i oduzimajući im imovinu.” U svoj nastupnom intervjuu za Nacional otvoreno je progovorio o stanju koje ga očekuje.
NACIONAL: Što će Državno odvjetništvo učiniti s obzirom na tvrdnje Ortynskoga o mafijaškoj sprezi medija, politike i organiziranog kriminala? – Državno će odvjetništvo utvrditi činjenično stanje. Od gospodina Ortynskoga zatražit će se dokazi za sve tvrdnje koje je iznio u Saboru.
NACIONAL: Kako komentirate odluku Sabora o njegovu nečasnom otpustu zbog kojeg neće moći biti vaš zamjenik? – Nemam pravo komentirati odluke Hrvatskog sabora. O motivima svojih istupa može govoriti samo gospodin Ortynski. S Radovanom Ortynskim odlično sam surađivao. U predmetu Lora mnogo mi je pomogao.
NACIONAL: S čime morate računati vi, a s čime najviša državna tijela koja su vas na tu dužnost predložila i imenovala? – Pojedinac sam, pa ni glavni državni odvjetnik, ne može ništa bitno promijeniti sve dok u Hrvatskoj ne završi upravo započeta korjenita reforma pravosuđa opterećenog višegodišnjim devastiranjem pravnog sustava. Za velike promjene potrebna je politička volja i odlučnost, koje se u zadnje vrijeme naziru. Predstojeće izmjene kaznenog zakonodavstva i Nacionalni program za borbu protiv korupcije obećavaju promjenu dosadašnjeg stanja. Državno odvjetništvo u cjelini, a napose njegov čelni čovjek, mora biti poticatelj takvih promjena. Tražit ću što djelotvornije kazneno sudovanje, za čiju je učinkovitost odgovorno i Državno odvjetništvo, uz dužno poštovanje ljudskih prava.
NACIONAL: Što podrazumijevate pod reformom pravosuđa? – Cjelovitu i korjenitu reformu kaznenog zakonodavstva radi ubrzanja kaznenog sudovanja. Već deset godina niz postupaka ne može se okončati jer su zakoni o pretvorbi omogućili nastanak tajkuna i njihovo neosnovano bogaćenje. Kaznena odgovornost za dio tih zlodjela u pretvorbi nije propisana zakonom ili je samo simbolična. Posebno nakon kaznenih reformi 1996. i 1998., kojima su kazne za takva djela prepolovljene pa je kaznena odgovornost pala u zastaru. S druge strane, zakonodavac je opteretio pravosuđe bagatelnim kaznenim djelima. Podržavam stoga promjene i u procesnom i u materijalnom zakonodavstvu. Presude koje se izriču nakon sedam i više godina gube svrhu prevencije.
NACIONAL: Bi li se nakon reforme pravosuđa mogli procesuirati i najpoznatiji slučajevi gospodarskog i organiziranog kriminala poput pretvorbe Slobodne Dalmacije, slučaja Kutle, Dubrovačke banke, zločinačke organizacije, afere Grupo? – Reforma se neće odnositi na predmete čije je rješavanje već počelo, ali će ubrzati rješavanje zaostalih predmeta, pa i ovih o kojima govorite. Državno odvjetništvo posebnu će pozornost posvetiti gospodarskom kriminalitetu. Podsjećam da je baš Općinsko državno odvjetništvo u Splitu u slučaju pretvorbe Slobodne Dalmacije zahtijevalo pokretanje istrage, na temelju koje je Sabor nekolicini saborskih zastupnika ukinuo imunitet.
NACIONAL: Je li oportunističko zakonodavstvo razlog zbog kojeg nema sudskih presuda gospodarskom kriminalu nastalom iz hrvatske pretvorbe? – Izostanak sudskih presuda djelomice je posljedica rupa u zakonima, pa nam je stoga i potrebna reforma pravosuđa. Teško smo dokazivali kažnjiva djela jer su zakoni o pretvorbi neprecizni. Okrivljeni tajkuni služili su se pri pretvorbi uslugama financijskih savjetnika koji su često pisali te zakone. Unatoč takvim zaprekama, velik broj predmeta je procesuiran, ali zbog pretrpanosti sudova ti postupci uglavnom nisu okončani. Dakle, i kad Državno odvjetništvo podigne optužnice, nema suđenja i izricanja presuda. Moramo dodatno osposobiti državne odvjetnike i angažirati financijskih stručnjaka radi dokazivanja kompliciranog gospodarskog kriminala.
NACIONAL: Jesu li vam poznati slučajevi u kojima je politika od Državnog odvjetništva tražila obustavu progona? – Nije mi poznat niti jedan takav slučaj. Što se mene tiče, takva praksa neće proći u radu Državnog odvjetništva.
NACIONAL: Damir Kajin je na Saboru rekao da je politika unaprijed žrtvovala Mladena Bajića i da ste u nemogućoj misiji u kojoj ćete morati vratiti povjerenje građana u Državno odvjetništvo. – Misija je doista gotovo nemoguća. Posao koji je pred Državnim odvjetništvom vrlo je težak. Ipak, ne bih se složio s Kajinovom ocjenom da sam unaprijed žrtvovan. Na takvu žrtvu ne bih pristao kad bih vjerovao da je moj dolazak na ovu dužnost uzaludan ili besmislen. Državno odvjetništvo i ljudi koji u njemu rade imaju snage vratiti povjerenje građana. Pobornik sam timskog rada. Nastojat ću da svi državni odvjetnici počnu djelovati kao tim koji će raditi zakonito i pošteno.
NACIONAL: Što ako političari od vas zatraže brza i čudotovorna rješenja? – Temeljita reforma pravosuđa, a ne kratkoročne mjere, može jamčiti efikasne sudske postupke. Nitko ne može obećati spektakularna rješenja u ovoj teškoj socijalnoj i gospodarskoj situaciji. Nema čudotvornih rješenja. Samo ozbiljan i o politici neovisan rad državnih odvjetnika može dovesti do znatnih pomaka. Zaostaci u kaznenom sudovanju u nas su pet i više godina. Ljudi smatraju da spora pravda nije nikakva pravda.
NACIONAL: Zašto prije dva mjeseca niste htjeli postati ravnateljem USKOK-a? – Nisam odbio ponudu da budem ravnatelj USKOK-a nego sam izrazio želju da ostanem raditi u Županijskom državnom odvjetništvu u Splitu, gdje je stanje složeno, s velikim brojem kažnjivih djela. Kad sam u kolovozu postao županijski državni odvjetnik, nisam napustio rad u pojedinim predmetima, jer mi je to bio veliki izazov i zadovoljstvo. Smatrao sam da županijski državni odvjetnik mora raditi na najtežim predmetima i podnijeti teret odgovornosti prema javnosti. Stoga sam nastavio raditi ne samo u predmetu Lora, koje sam doveo do optužnice, nego i u nekim drugima. Prije nekoliko dana održao sam završnu riječ o pljački poštanskog kombija u Vranjicu, nadomak Splita, koji je prevozio 3,5 milijuna kuna. Počinitelji su osuđeni na 24 godine zatvora.
NACIONAL: Kakvo će mjesto u Vašem konceptu djelovanja Državnog odvjetništva imati USKOK? – Borba protiv korupcije i organiziranog kriminala naš je temeljni zadatak. Nacionalni program borbe protiv korupcije, usvojen nedavno u Saboru, za Državno je odvjetništvo prioritetan zadatak. Iako se mnogima tako ne čini, USKOK, kao specijalizirano tijelo za kazneni progon korupcije i organiziranog kriminala, neće biti ukrasno, bespomoćno tijelo nego jedno od središnjih mjesta borbe protiv korupcije.
NACIONAL: Koji su vam vaši kazneni predmeti najznačajniji? – Predmet protiv Željka Kalebića, jednog od najjačih dilera drogom, jako je zanimljiv po pravnim novitetima kojima sam uvijek bio sklon. Osuđeniku je izrečena kazna 20 godina zatvora nakon što je prvi put u hrvatskom pravosuđu upotrijebljen svjedok pokajnik. Najvažnije je pritom što je prvi put netko optužen i pravomoćnom presudom osuđen za pranje novca. To je jedna od rijetkih takvih presuda u Europi. Samo nekoliko država u svojoj je pravosudnoj praksi uspjelo dokazati pranja novca. A 1997. sam vodio kazneni predmet koji se odnosio na šverca vozila iz Njemačke i Hrvatske preko BiH u SRJ, poznat kao “slučaj Maglov”. Zbog sudjelovanja u organiziranom kriminalu, odnosno krađi motornih vozila i njihovu prebacivanja, uz uporabu uniformi i rotacijskih svjetala na vozilima Hrvatske vojske, preko granica s BiH i Crnom Gorom, bio je osuđen velik broj tadašnjih djelatnika HV-a.
NACIONAL: Je li vam zbog vođenja slučaja Lora upućen niz prijetnji? – U slučaju Lora optuženi su bivši vojni policajci. Znao sam da će zbog mog imenovanja glavnim državnim odvjetnikom neki prigovarati Vladi da sam na tu dužnost unaprijeđen jer sam optužio hrvatske branitelje. Ali i ja sam hrvatski branitelj, odlikovan Spomenicom Domovinskog rata, medaljama “Ljeto 95” i “Oluja”, časnik sam HV-a. U slučaju postojanja sumnji na kaznena djela sudjelovanje u Domovinskom ratu ili pripadnost bilo kojoj političkoj stranci ne mogu nimalo utjecati na kazneni progon. Predmet Lora traje vrlo dugo, od 1992. Dugo su se prikupljali dokazi. Od prvog trenutka tražio sam angažiranje vojne policije i vojnog istražnog suca. Vojna policija podnijela je kaznenu prijavu i potkraj 2001. istražnom sucu privela sedmoricu od osmorice okrivljenika zbog ratnog zločina protiv civilnog stanovništva. U tom predmetu smo prvi put, u skladu s međunarodnim ugovorom sa SRJ potpisanim 1998., tijekom istražnog postupka u SRJ ispitali 15 svjedoka događanja u Vojnom zatvoru Lora. Upućen mi je niz prijetnji smrću. Ali nisam smatrao da zbog toga trebam osobnu zaštitu. Uostalom, ni svjedoci u tom postupku nemaju zaštitu.
NACIONAL: Saborski zastupnik Anto Kovačević prigovorio vam je da ste “ponizili hrvatsko pravosuđe priznavši nadležnost beogradskog suda, na kojem su četnički rezervisti koji su napadali Split i Hrvatsku svjedočili protiv hrvatskih rodoljuba i branitelja”, te da ste “hrvatsko pravosuđe srozali na dno prihvaćanjem ćirilično ispunjenih obrazaca agresorskih srpskih sudova”? – Anto Kovačević i ostali najprije su me optužili da sam osobno bio u Beogradu, što nije točno. Potom me prozvao jer nisam dopustio splitskom nadbiskupu Marinu Barišiću da posjeti pritvorenike u zatvoru na Bilicama. A posjete pritvorenicima ne odobrava državni odvjetnik nego istražni sudac. U istražnom postupku utvrđuju se činjenice ocjenom vjerodostojnosti iskaza, bez obzira na to odakle svjedoci bili. Iskazi svjedoka iz SRJ pribavljeni su sukladno Međunarodnom ugovoru koji je Republika Hrvatska potpisala 1998. Uostalom, svi ti svjedoci bit će ispitani pred hrvatskim sudom. Neće se kao dokaz čitati njihovi iskazi pred jugoslavenskim sudom, nego će pred splitskim sudom kazivati svoja neposredna zapažanja o vojnom zatvoru Lora.
NACIONAL: Jesu li vam prije kandidature postavljeni kakvi uvjeti? – Nisu. Naprotiv, prihvaćen je moj stav da beskompromisna primjena zakona, upornost u borbi protiv svih oblika kriminala, posebno gospodarskog i korupcije, moraju biti jedini kriteriji rada i ocjenjivanja Državnog odvjetništva.
NACIONAL: Kakva bi trebala biti pozicija državnog odvjetnika u novom kaznenom zakonodavstvu? – Državni odvjetnici trebaju dobiti veću ulogu i i veća prava pri vođenju postupka. Podržavam ukidanje sudskih istražnih centara i prebacivanje istrage na državne odvjetnike. Državni odvjetnik mora utvrditi sve dokaze radi podizanja optužnice i radi obustave postupka. Pridružujem se prijedlozima da državni odvjetnici budu ovlašteni sudjelovati u nagodbama radi što bržeg rješavanja bagatelnih predmeta. Zalažem se za alternativne načine rješavanja predmeta u kaznenim postupcima, posebno kaznenih naloga. A državne odvjetnike na svim razinama treba izjednačiti u plaćama sa sucima.
NACIONAL: Jesu li državna odvjetništva sposobna za preobražaj o kojem govorite? – Naravno, ali to se ne može postići preko noći. Državno odvjetništvo treba kadrovski obnoviti, jer su se u proteklih deset godina znatno osuli kadrovi. Jedan dio nije izabran, drugi su otišli sami. Zakonski uvjeti predviđaju najmanje četiri godine da bi netko uopće mogao postati zamjenik državnog odvjetnika. U rad Državnog odvjetništva treba uvesti nove metode, angažirati financijske i druge stručnjake koji bi pomogli bržem i efikasnijem progonu, posebno u gospodarskom kriminalu.
NACIONAL: Hoće li Državno odvjetništvo bolje surađivati s policijom? – Napredak je moguć su samo uz dobru suradnju Državnog odvjetništva, policije i sudova. U meni, i u Državnom odvjetništvu uopće, policija će imati dobrog suradnika. Međutim, treba stalno imati na umu kako Državno odvjetništvo svakodnevno mora analizirati zakonitost policijskog pribavljanja dokaza.
NACIONAL: Jeste li doista jedriličar i sportski tip? – Predsjednik sam Pomorskog sportskog društva Zenta. Ali teško se može reći da stignem jedriti. Već deset godina nisam bio na cjelovitom godišnjem odmoru.

Vezane vijesti

Bajić: novi ZKP dao nam alate za borbu protiv kriminala i korupcije

Bajić: novi ZKP dao nam alate za borbu protiv kriminala i korupcije

Glavni državni odvjetnik Mladen Bajić ustvrdio je danas kako bi Državno odvjetništvo, da je prije dobilo "alate" kakvu mu je dao novi Zakon o… Više

Komentari

Ovaj članak nema komentara.

Nije moguće komentirati članke starije od tri mjeseca.

Najnovije

Izbor urednika