01.09.2011. / 09:11

Autor: Nacional.hr

Struka strepi zbog novog zakona

Od danas novi ZKP - 'Nepripremljenost institucija imat će katastrofalne posljedice'

Izvršna vlast i Državno odvjetništvo takve tvrdnje odbacuju ističući da su za punu provedbu Zakona o kaznenom postupku učinjene opsežne pripreme te da je sve spremno kako bi se moglo procesuirati i suditi na temelju novih odredaba

Mladen Bajić, Vladimir Šeks i Jadranka Kosor. Foto: Pixsell (ilustracija)Mladen Bajić, Vladimir Šeks i Jadranka Kosor. Foto: Pixsell (ilustracija)Od danas na snagu stupa novi Zakon o kaznenom postupku (ZKP) oko kojeg su se tijekom minulih tjedana vodile brojne rasprave u struci. Naime, izmjene koje stupaju na snagu 1. rujna najveće su u povijesti modernog hrvatskog zakonodavstva: potpuno se mijenjaju cijeli postupak i pravila u iznimno kompliciranom zakonu koji sadrži oko 600 članaka.

Brojni stručnjaci za pravosuđe upozoravali su međutim na neadekvatnu pripremljenost hrvatskih institucija s obzirom na promjene koje su stupile na snagu. Dvije godine i devet mjeseci imala je Vlada da osigura 171 milijun kuna za zapošljavanje i edukaciju ljudi, te adaptaciju i opremanje prostora da bi se Zakon mogao provoditi, ali to uglavnom nije učinjeno, o čemu je Nacional opširno pisao u pretprošlom broju

Nakon što je potkraj 2008. Zakon usvojen i usklađen sa zakonodavstvom EU, zaboravilo se na nužnu prilagodbu onih koji ga trebaju provoditi. Državno odvjetništvo, koje od istražnih sudaca preuzima vođenje istrage i prikupljanje dokaza u kaznenim predmetima, bit će zatrpano stotinama novih postupaka za koje još nije ekipirano i opremljeno.

"Nepripremljenost državnih odvjetništava i policije imat će nesagledive i katastrofalne posljedice", ocijenio je za Nacional kaznenopravni odvjetnik Branko Šerić.

DORH i Ministarstvo odbacuju kritike: Sve je spremno

No izvršna vlast i Državno odvjetništvo takve tvrdnje odbacuju ističući da su za njegovu punu provedbu učinjene opsežne pripreme te da je sve spremno kako bi se moglo procesuirati i suditi na temelju novih odredaba.

Umjesto instituta istražnog suca, koji je ukinut, uveden je tako sudac istrage, koji će među ostalim donositi odluke vezane uz mjeru zadržavanja u zatvoru, osređivati istražni zatvor, donositi odluku o jamstvu i visini jamstva koja može zamijeniti istražni zatvor za slobodu. Naposlijetku, sva žalbe na odluke zaprimat će sudac istrage, a također kontrolirati i zakonitost postupka.

"Sudac istrage imat će odlučnu ulogu u provođenju kaznenog postupka. Da bi postupci rezultirali dovođenjem okrivljenika pred sud moraju se provesti dokazi kao što su pretrage stanova, vozila, ureda, računala... pri čemu se prikupljaju važni dokazi. Upravo suci istrage, a na prijedlog tužitelja, donose konačnu odluku. Hoće li potpisati suglasnost ovisi o kvaliteti obrazloženja i tek nakon proučavanja prijedloga sudac istrage donijet će konačnu odluku", pojasnio je Novom listu predsjednik riječkog Županijskog suda Veljko Miškulin, koji smatra da je riječ o povijesnoj promjeni u odnosu na dosadašnji ZKP, te da je novi ZKP ojačao ulogu suda. Vjeruje i da će novi ZKP doprinijeti ubrzanju postupka jer se već prilikom ispitivanja optužnice na Optužnom vijeću može sklopiti nagodba između optužbe i obrane.

Protivno Europskoj koncenciji za zaštitu ljudskih prava

Sporni je zakon izazvao dosta prijepora i kod pojedinih odvjetnika, koji sada upozoravaju da Ustavni sud tijekom minule dvije godine nije odgovorio na njihove zahtjeve za ocjenu njegove ustavnosti. Naime, oni su mišljenja da 15 odredaba novoga ZKP-a krši pravo jednakosti pred zakonom. Neustavnim smatraju odredbe po kojima tužitelj sam pokreće istragu, a osumnjičenici se ne mogu žaliti. Činjenicu da je cijela istraga povjerena tužitelju smatraju protivnom i Europskoj konvenciji o zaštiti ljudskih prava. Osudili su i odredbe po kojima istražni zatvor može trajati i više od pet godina, a osumnjičenik na prvo pojavljivanje pred sucem može čekati i pet dana. Na brojne je nedostatke, kako doznaje Hina, upozorila i stručna skupina koja je na izmjenama ZKP-a počela raditi i prije nego što će on 1. rujna u cijelosti stupiti na snagu.

"Uz tako velike ovlasti policije i Državnog odvjetništva, a uz njihovu nedovoljnu pripremljenost za provedbu zakona, možemo očekivati i brojne žalbe Ustavnom i Vrhovnom sudu za povredu ljudskih prava u kaznenom postupku", istaknuo je Šerić

USKOK ovisi o donacijama

Ranko Ostojić, SDP-ov predsjednik saborskog Odbora za unutarnju politiku i nacionalnu sigurnost, kazao je pak da su zadnje dvije godine upozoravali da je nužno osigurati novac. "Proračunske stavke pokazuju da to nije učinjeno, štoviše, Državno odvjetništvo napuštaju kadrovi i pokreću privatnu odvjetničku praksu. To je neshvatljiva nonšalantnost: kad se jednom donese zakon zbog EU, o provedbi se više ne brine", rekao je Ostojić. On napominje da je i dosadašnja praksa USKOK-a, koji za nedjela iz svog djelokruga primjenjuje novi zakon već dvije godine, pokazala probleme. Nema dovoljno opreme, pa ispitivanja svjedoka dugo traju, nema dovoljno osoba koje bi ubrzale procese, a novac za prilagodbu se redovito dobiva od EU, a ne iz proračuna. "Iako se zaklinju u borbu protiv korupcije, mi smo u situaciji da nam rad USKOK-a ovisi o donacijama", kaže Ostojić.

Vezane vijesti

Bajić: Da DORH odlučuje ne bi bilo promjena ZKP-a

Bajić: Da DORH odlučuje ne bi bilo promjena ZKP-a

Da Državno odvjetništvo odlučuje ne bi bilo promjena Zakona o kaznenom postupku (ZKP), izjavio je danas glavni državni odvjetnik Mladen Bajić, upitan… Više

Komentari

registracija
16/2/11

pro, 01.09.11. 12:02

Isto i jednako nisu ni isto ni jednako


registracija
16/2/11

pro, 01.09.11. 12:05

od danas po novom zakonu policija može zatražiti sudski nalog za prisluškivanje, presretanje, prikupljanje i snimanje računalnih podataka ili tajni ulazak u stan ili kuću radi snimanja čak i ako sumnja da netko sluša glazbu koju je nelegalno nabavio na internetu.


registracija
18/1/08

ankicascreiber, 01.09.11. 12:54

Tih 171 milijun kuna za zapošljavanje i edukaciju ljudi ne bi nista pomoglo!!!. Svrha drzavne birokracije i politike je sto veca kompliciranost sto skuplje usluge jer jedino na takav nacin oni sebi mogu opravdati vaznost. Danas svatko tko je zavrsio fakultet mora konstatno obnavljati svoje znanje, trgovkinje u konzumu dobivaju nove kase, medutim jedino je pravnicima u drzavnoj birokraciji to tesko i nemoguce raditi. Razlog je jasan. Ljudi idu na pravni faks i traze posao u drzavnoj administraciji jer su bili preglupi da bi nesto slozenije radili.


registracija
18/1/08

ankicascreiber, 01.09.11. 12:55

studij prava u prosjeku traje 8 godina, Prosjek!!! Pravo su zavrsili pijani Seks, glupi Anto Dapic, ljigavi zoki milanovic, umobolnik Glavas, i Jadranka Kosor koja spika inglis.


registracija
31/1/10

STTony, 01.09.11. 13:27

Mene zanima kad će konačno suci i državni odvjetnici početi masovno dobivati otkaze radi nerada i sramotnih odluka i vođenja postupaka te kad će im se uvesti obavezna usporedba legalnih prihoda i stvarne imovine koju posjeduju uz naravno oduzimanje razlike?


Nije moguće komentirati članke starije od tri mjeseca.

Najnovije

Izbor urednika