IlustracijaSuci Saveznog ustavnog suda morali su odlučiti o tomu u kojoj mjeri parlament mora sudjelovati kad se radi o donošenju odluka o "kišobranu" za spas eura EFSF, točnije hoće li novac iz fonda za spašavanje stabilnosti eura biti upotrijebljen i na koji način. Dosadašnji mehanizam predviđao je da o tomu odlučuje kružok u kojem je bilo devet zastupnika. Ali, to krši prava ostalih parlamentarnih zastupnika, utvrdio je najviši njemački sud. Samo ako se radi o kupovanju državnih obveznica prezaduženih država dopustivo je da o tomu odlučuje manji kružok zastupnika, zbog osjetljivosti povjerljivih informacija, smatra Ustavni sud.

Uspjeh SPD-ovih zastupnika

Tužbu Saveznom ustavnom sudu podnijela su dvojica socijaldemokratskih zastupnika, Swen Schulz i Peter Danckert. Oni su smatrali da uvođenje kružoka predstavlja kršenje njihovih zastupničkih prava. Njima nije bilo dovoljno to što je kružok trebao biti sastavljen od članova Odbora za proračun i to iz svih zastupničkih klubova. "Njemački Bundestag ispunjava svoju zastupničku funkciju u svojoj punini, kroz sudjelovanje svih njegovih članova", utvrdili su suci Saveznog ustavnog suda i time dali za pravo dvojici zastupnika koji su podnijeli tužbu. Ekskluzivni devetočlani kružok isključuje ostalih 611 zastupnica i zastupnika iz donošenja bitnih odluka, kažu suci dodajući da je čitav Bundestag odgovoran za proračun. Presuda Saveznog ustavnog suda jača tu zajedničku odgovornost Bundestaga, smatra socijaldemokratski parlamentarni poslovoditelj Thomas Oppermann, a ulogu devetočlanog kružoka svodi na "apsolutni minimum". Time odluke za stabilizaciju eura postaju "transparentnije i običnim građanima razumljivije".

Potrebna nova pravila

Zagovornici spornog donošenja odluka strahuju sad da Parlament neće moći dovoljno brzo donijeti neke odluke, kod kojih je brzina donošenja važna. Suci Ustavnog suda su pokazali razumijevanje za potrebu brzine donošenja nekih odluka, ali "sposobnost djelovanja nije sama sebi svrha", naglasio je predsjednik Saveznog ustavnog suda Andreas Voßkuhle. Predsjednik Bundestaga Norbert Lammert (CDU) izjavio je nakon presude da je "koridor za odluke sad skraćen". Ali, presuda je za njega "prihvatljiva" i "uvjerljiva". Lammert je izrazio uvjerenje da će biti moguće brzo donijeti novi pravilnik o donošenju odluka u vezi s Fondom za spašavanje stabilnosti eura EFSF. Naglasio je da devetočlani kružok nije potpuno protuustavan te da će biti moguće "brižljivim savjetovanjem nanovo justirati" mehanizam donošenja odluka između čitavog Bundestaga i devetočlanog kružoka.

Autor: Heiner Kiesel / Anto Janković